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    [專家談審計法]王偉:堅持黨對審計工作的領導是做好審計工作的根本保證
    發布時間::2021-12-02      文章來源:審計署

    《審計法》第二條第一款:國家實行審計監督制度。堅持中國共產黨對審計工作的領導,構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。

    在推進全面依法治國的過程中,黨的領導和社會主義法治是完全一致的,社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治。審計法是我國社會主義法律體系的重要組成部分,也是推進全面依法治國的重要法律,必須堅持和加強黨的領導。新修訂的審計法構建了黨領導下的審計監督機制,體現了黨對審計工作的全面領導。

    一是貫徹落實黨對審計工作全面領導的要求。堅持和加強黨的領導是做好審計工作的根本保證,是中國特色社會主義審計制度最本質、最鮮明的特征。2019年,《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》明確提出,“制定和修改有關法律法規要明確規定黨領導相關工作的法律地位”。2021年中共中央印發的《法治中國建設規劃(2020-2025年)》再次強調:“推進黨的領導入法入規,著力實現黨的領導制度化、法治化”。在《審計法》中旗幟鮮明地宣示黨對審計工作的領導,有利于把黨的領導切實落實到審計工作全過程各環節,有利于各級審計機關和廣大審計人員強化黨的領導意識,確保審計工作始終保持正確的政治方向。因此,新修訂的《審計法》在總則增加規定:“堅持中國共產黨對審計工作的領導”。

    二是構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。按照習近平法治思想的要求,我們要堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。制定良法是踐行法治的重要保障,正可謂“法律是治國之重器,良法是善治之前提”。習近平總書記也多次指出:要“以良法促進發展、保障善治”。制定審計良法,實現審計善治,是本次審計法修訂的重要目標。為進一步鞏固和深化審計管理體制改革成果,就要求審計機關認真落實黨中央對審計工作集中統一領導的各項要求,不斷健全集中統一的審計工作體制機制,著力構建全面覆蓋的審計工作格局,推動形成權威高效的審計工作運行機制,確保黨中央關于審計工作的決策部署及時傳導、不折不扣得到落實,切實做到“兩個維護”。因此,新修訂的《審計法》在總則部分增加規定:“構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系”。

    按照審計法的規定,審計工作要堅持和加強黨對審計工作的領導。審計機關首先是政治機關。審計機關及審計人員要心懷“國之大者”,強化政治自覺和政治擔當,圍繞黨和國家的重大決策部署,推動審計監督更加權威有力,確保政令暢通、令行禁止,更好發揮審計在推進國家治理體系和治理能力現代化中的作用。

    視頻制作:王易歐 康超

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