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                [專家談審計法]劉旺洪:防范化解重大風險 維護國家經濟安全
                【發布時間:2021年12月16日】
                【來源:審計署】
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                依法審計、依法履職盡責是審計工作的重要原則。新修改的審計法為更好地發揮國家審計在防范化解重大風險、維護國家經濟安全方面的重要作用提供了法律依據。

                第一,防范化解重大風險是國家審計必須完成的政治任務,維護國家經濟安全是國家審計長期肩負的歷史任務。我國正處于轉變經濟發展方式、轉換增長動力的關鍵時期,既面臨著日趨復雜的國際形勢,也面臨著一系列周期性、結構性、體制性問題相互交織所帶來的困難和挑戰。國家審計必須提高政治站位,堅持把促進實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為審計工作的出發點和落腳點;必須堅持底線思維,及早識別、預警和防控經濟出現全局性、系統性風險;必須聚焦主責主業,圍繞“國之大者”謀劃和開展審計工作,促進經濟高質量發展。審計法的修改就是要為審計機關依法履職提供法律依據。

                第二,防范化解重大風險是審計機關的重要工作,新修改的審計法進一步完善了防范化解重大風險的體制機制。審計監督的全面性、獨立性、專業性,保證了國家審計能夠全面、客觀、準確、及時發現經濟運行中存在的風險隱患,提前預警重大經濟風險。為此,新修改的審計法完善了審計監督范圍,擴大了審計工作報告的法定報告內容,確立了審計發現經濟社會運行風險隱患的報告機制。特別是審計法第二十二條在第一款規定了國家審計機關對國有企業、金融機構和國有控股的企業、金融機構進行審計的基礎上,第二款規定“遇有涉及國家財政金融重大利益情形,為維護國家經濟安全,經國務院批準,審計署可以對前款規定以外的金融機構進行專項審計調查或者審計?!泵鞔_授予審計署為維護國家經濟安全,通過法定批準程序,可以依法對非國有金融機構進行審計監督的職權。

                第三,維護國家經濟安全是審計機關的重要任務,新修改的審計法為國家審計維護國家經濟安全提供了更為堅強的法制保障。查錯糾弊是國家審計維護國家經濟安全的重要途徑,國家審計發揮“經濟體檢”作用是國家治理現代化的內在要求。長期以來,國家審計在維護國家財政經濟秩序、保障經濟社會健康發展等方面發揮了重要作用。國家審計對財政財務收支活動進行監督是憲法賦予的法定職權。新修改的審計法進一步完善了審計監督范圍、優化了審計監督手段,明確規定國家政務信息系統和數據共享平臺應當向審計機關開放,審計機關有權檢查被審計單位信息系統的安全性、可靠性、經濟性等,為推進大數據審計,提高國家審計信息化水平提供了法律基礎。

                綜上所述,新修改的審計法將黨的有關主張轉化為國家意志,把審計管理體制改革成果上升為法律,為國家審計更好發揮防范化解重大經濟風險、維護國家經濟安全的職能,更好發揮審計在黨和國家監督體系中的作用提供了堅實的法治保障。

                (南京審計大學黨委副書記、校長 劉旺洪)

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